提高铁矿石进口资质标准并非良策

综合媒体4月7日报道，中国钢铁工业协会秘书长单尚华6日表示，将调整铁矿石进口资质标准，新标准将根据2009年的铁矿石进口量设定企业参与资质，而门槛将由2007年的80万吨提高至100万吨。根据中钢协日前公布的新标准，获得铁矿石进口资质的企业注册资本应在5,000万元以上，银行信用等级应达到2A以上，银行授信额度达到4亿元人民币以上。

一旦失去铁矿石进口资质，意味着相关企业要以目前比进口价高得多的价格从拥有进口资质的企业手中买矿石，成本无疑将因此大增。反之则将少掏一笔不小的开支。
　　
事实上，“100万吨”的红线，只能让目前的进口商减少10家左右，而且这10家与大型进口商相比，只是微不足道的蝼蚁而已。
　　
铁矿石进口垄断倒逼民企天价行贿

铁矿石市场特殊的长协机制，以及由此在中国形成的长协价与铁矿石现货市场价之间的价差，制造了一个巨大的利益空间。

2003年之后，铁矿石长协价格远低于现货价格，差价最高时超过100美元／吨。有资质进口铁矿石而又手握长协订单的钢铁企业和贸易商，把铁矿石转卖到现货市场，即可轻松牟取暴利。因此，钢铁企业和贸易商无不希望获得长协铁矿石。

在2008年金融危机、中国国有大型钢铁企业大规模违约之前，力拓很少直接与贸易商和小钢企签署长协。2007年10月，必和必拓提出收购力拓，令力拓管理层面临业绩压力。金融危机的到来，长协价高于现货价后，中国长协客户大面积违约，力拓的大门向小钢厂及钢铁贸易公司开启，胡士泰、葛志强等人有推荐长协客户之力，这引来诸多国内企业公关。

2008年12月，河北敬业公司与力拓新加坡公司签订了为期5年、每年100万吨的长协。河北敬业公司负责人李慧明在作证时称，胡士泰是力拓新加坡公司上海代表处首席代表，有权推荐国内钢企成为长协客户。为使河北敬业公司成为力拓公司长协客户，李慧明直接给了胡士泰100万元人民币。

唐山国丰公司亦是在这一年与力拓新加坡公司签订铁矿石销售协议。唐山国丰公司总经理张震称，在此过程中，胡士泰提出要分30%作为好处费。“铁矿石卖方市场，必须要讨好胡士泰，才能长期稳定进口铁矿石，有长期发展的业务合作可能。”张震说。

以“垄断”对“垄断”非解决之道

按照工信部的想法，铁矿石进口商数量仍需继续压缩，但这远非解决之道，面对国际三巨头垄断国际铁矿石海运市场的局面，中国的应对之道应该是放开市场和以金融创新应对价格波动，而非以“垄断”对“垄断”。